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中水电海外投资有限公司标准化建设实施方案
来源: 作者: 时间: 2013-08-22

为高效有序推进中水电海外投资有限公司(以下简称“公司”)标准化建设工作,高质量地如期完成重要节点任务和总体目标,按照股份公司标准化管理办法、公司标准化建设工作规划(2013—2015)的要求,结合公司实际情况,特制订本实施细则。

一、实施依据

公司标准化建设实施的主要依据有:

1.GB/T 15496-2003《企业标准体系要求》;

2.GB/T 15497-2003《企业标准体系技术标准体系》;

3.GB/T 15498-2003《企业标准体系管理标准和工作标准体系》;

4.GB/T 19273-2003《企业标准体系评价与改进》;

5.GB/T 13016-2009《企业标准体系表编制原则和要求》;

6.GB/T 13017-2008《企业标准体系表编制指南》;

7.《中国水利水电建设股份有限公司标准化管理办法》(中水电股工〔2013〕1号);

8.《中国水利水电建设股份有限公司标准化建设工作规划(2012—2015年)》(中水电股工〔2013〕2号);

9、《中国水利水电建设股份有限公司标准化建设实施方案》(中水电股工〔2013〕5号);

10、《中水电海外投资有限公司标准化建设工作规划(2013—2015)》(中水电海投〔2013〕103号)。

二、组织领导

(一)标准化管理委员会。公司成立以总经理为主任、班子副职为副主任、各部门负责人为成员的标准化管理委员会(以下简称:标委会),领导公司系统的标准化建设工作,负责标准化重大问题的讨论、审批和决策。各子公司成立相应的标委会,组织和领导本级标准化建设工作。

(二)标准化管理委员会办公室。公司标委会下设标准化管理委员会办公室(以下简称:标办),作为标准化工作的办事机构,在标委会的领导下统一管理标准化日常工作。公司标办设在技术安全部,由部门组织并配置专职标准化工作人员,负责公司总部标办日常工作和对公司各部门及子公司标准化工作统一归口管理。公司总部各部门配备至少1名专(兼)职标准化工作人员,具体协调处理本部门的标准化工作业务,在业务上受标办的领导。

(三)标准化工作组。公司总部标委会下设四个标准化工作组,分别是技术标准工作组,由技术安全部负责人任组长;管理标准工作组,由总经理工作部负责人任组长;工作标准工作组,由人力资源部负责人任组长;信息化工作组,由信息中心负责人任组长。标准化工作组成员承担所在工作组的标准化管理职责。试点子公司的标准化建设工作由建设运营部牵头负责,各子公司根据本单位实际情况明确相应的标准化工作组。

(四)标准审核小组。公司标委会可外聘专家和内部选拔管理人员、工程技术人员的方式组成标准审核小组。

(五)公司标委会、专(兼)职标准化工作人员、标准化工作组成员和标准审核小组成员名单以文件方式公布,并根据人员变动情况及时调整。

三、工作原则

在公司标委会的统一领导下,由公司标办牵头组织、指导和实施开展标准化建设工作,其他职能部门和子公司协同参与标准化创建工作的实施、监督检查、自我评价和持续改进及确认工作。要坚持统一领导、全员参与、协调配合的方式开展工作,按照“统一、简化、协调、优化”的原则建立标准体系,四项原则之间密切关联、互相渗透、互相依存,结合成一个有机的整体。

统一原则:就是把同类事物两种以上的表现形式归并为一种,或限定在一个范围内的标准化形式。统一化的实质是使对象的形式、功能(效用)或其他技术特征具有一致性,并把这种一致性通过标准确定下来。

简化原则:就是在一定范围内,精简标准化对象(事物和概念)的类型数目,以合理的数目类型在既定的时间空间内满足一般需要的一种形式和原则。

协调原则:主要针对标准体系而言,公司标准体系的各有关技术标准、管理标准及工作标准子体系,各项标准间的互相关系必须协调一致;以标准为接口,协调、解决各相关方的连接和配合的科学性、合理性,使得标准在一定时期保持相对平衡和稳定。

优化原则:就是依据公司确定的方针目标,在一定的条件下,对公司标准体系构成要素及其相互关系进行优化选择,使公司标准体系的实施达到最佳效果。

四、推进方法

公司按照“总部引领、试点跟进、全面覆盖”的推进方法分阶段逐步开展标准化创建工作,即在将近一年半的时间内,公司总部及运营子公司进入标准化建设时期,计划用两年时间完善标准体系并实现标准化管理全覆盖。

——总部引领:公司总部建立标准体系架构,有重点的推进条件成熟的子公司开展标准化建设工作,形成标准化管理相关制度和标准,起到引领子公司标准化建设和提升总部管理水平作用;

——项目试点:选取具有一定的标准化管理基础、且具有典型代表意义的子公司(考虑子公司规模、地域位置、便于其他公司复制)开展标准化建设试点工作;

——全面覆盖:其余子公司以试点子公司为样板,积极跟上、资源互补、成果共享开展标准化创建工作,实现公司标准化建设管理全面覆盖。

五、工作任务

(一)公司总部任务

1.贯彻执行国家、地方和项目所在国的有关标准化的法律、法规、方针政策,实施相关国家标准、行业标准和地方标准,采用相关的国际标准和国外先进标准。

2.按照股份公司标准化管理办法的要求,制定公司标准化建设工作规划、标准化建设实施方案、标准化工作导则等制度和标准,做好公司标准化建设顶层设计规划工作。

3.建立公司标准体系总体框架结构,完善公司基础标准体系,负责采集与公司有关的国家法律法规和国家、行业标准。

4.建立并实施公司总部标准体系,实现技术标准全业务覆盖,管理标准全流程覆盖,工作标准全岗位覆盖,在标准化建设过程中改进和优化公司各项管理业务。

5.建立广泛而稳定的信息收集和传递渠道,及时公布有关标准的发布、修订、更改和废止信息,建立标准化信息网络管理系统,并通过信息化手段固化标准成果,实现标准化的信息化管理。

6.负责指导子公司标准化建设,为子公司标准化建设提供支持,对子公司标准化建设成果进行检查验收。

7.组织开展公司和子公司各级管理人员、专兼职标准化人员培训工作。

(二)子公司任务

1.贯彻执行国家、地方及项目所在国的有关法律、法规,执行与子公司业务板块相关的国家标准、行业标准和地方标准,采用相关国际标准和国外先进标准。贯彻执行公司标准化规划和实施方案;统筹协调本公司标准化建设规划工作。

2.子公司按照业务范围和管理特点建立和完善技术标准、管理标准和工作标准体系,确保与总部标准体系有机联系,做到子公司的标准体系与总部标准体系有效对接。

3.共享公司采集的国家法律法规和国家行业标准并进行取舍。将质量、环境、职业健康安全管理体系与子公司企业标准体系有机融合,根据自身管理需要形成技术作业指导书、设备操作规范、操作说明、岗位说明书、岗位作业指导书等文件。

4.试点子公司按照总部标准化建设进程,形成与自身主营业务板块和企业规模相符合的企业标准体系,做到标准体系与总部标准体系有效衔接,同时指导其他子公司的标准化建设工作。

六、工作方案

公司标准化建设的实施计划按照《中水电海外投资有限公司标准化建设工作规划(2013—2015)》的时间进度执行。

具体实施方案见附表

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