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中水电海外投资有限公司标准化建设工作规划(2013—2015年)
来源: 作者: 时间: 2013-08-22

为了全面推行中水电海外投资有限公司(以下简称:公司)标准化建设,建立健全以标准化管理为基础的科学管理体系,明确今后一段时间标准化建设工作的目标,根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》,按照《中国水利水电建设股份有限公司标准化建设工作规划(2012-2015年)》的总体要求,结合公司的实际情况,制定本规划。

一、客观形势与发展要求

进入新世纪以来,世界经济全球化深入发展,科技创新和产业升级孕育新突破,全球治理结构进入调整期,围绕市场、资源、人才、技术、标准等的国际竞争越来越激烈。我国已成为国际标准化组织(ISO)常任理事国,随着标准化国际合作与交流的广泛开展,我国参与国际标准化活动的能力和水平显著增强,以我国技术和标准为基础的国际标准数量不断增加。

新的发展阶段,国务院国资委要求中央企业面对国内外形势的新变化、新特点和激烈的国际竞争局势,进一步增强危机感和紧迫感,把握国际经济和科技发展趋势,把结构调整、转变发展方式、提升质量效益摆在更加突出位置,推动企业实现内涵式增长,引领和带动产业转型升级,在激烈的国际竞争中抢占先机、赢得主动,标准已成为国际经济和科技竞争的制高点。

标准化工作是推动企业规模生产、控制生产成本的有效手段,是促进企业管理提升、推动技术进步的重要抓手,是企业调整产业结构,促进经济转型升级,实现优势优先,提升企业核心竞争力与品牌影响力的有效途径。

标准化是现代企业集约化高效管理的基本方法,是推进企业管理创新、降本增效的重要手段,是企业科学管理、规范管理、可持续管理的重要内容。实施标准化发展战略,把标准化建设纳入公司发展战略体系,对于提升公司管理水平、推进公司管理和技术创新、完善公司治理结构,保证公司高效安全生产、增强公司市场竞争力和产品牌影响力等方面具有极其重要的作用。

(一)有利于公司提升经营管理水平、促进降本增效

在电建集团和股份公司的引领下,公司积极实施“走出去”战略,积极稳妥的推进投资开发项目、业务领域涉足电力和矿业等行业。作为投资企业,必须要考虑降低成本、提高效益,而标准和标准化正是以效益为目的、以系统思想为指导、考虑动态特性进行优化、通过综合应用各种方法来形成和实施约束,这种约束章程即为标准,这个过程即为标准化。实施标准化管理可以使每项工作都有很明确、具体的规定,能真正做到凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查,各项工作都按照标准井井有条地开展。遵照标准可以保证产品质量,执行标准能够堵塞管理漏洞,改进标准势必提高管理与产品质量。所以,标准化管理能有效提高管理水平,提升经营能力,同时有效降低成本,增加企业效益。

(二)有利于公司推进管理与技术创新、增强核心竞争力

目前,“中国水电”在国际上已成为中国水电建设行业的第一品牌和行业代表。但是,与国际国内标杆企业相比,公司在制度化、规范化、标准化、流程化方面仍存在一定的差距,综合管理能力还存在很多不足,创新能力有待进一步加强。

标准化是推进公司管理与技术创新的重要手段。标准体系建立、实施和持续改进的过程,是公司管理定位、管理标准、管理流程、管理职责的再造与优化的过程,也是管理与技术对标、采标、研究、提升和创新的过程。持续改进管理标准体系使得公司不断适应市场更高标准的要求,不断地引进、推出、实施更先进的标准,促进公司管理创新与技术进步,增强企业核心竞争力。

(三)有利于公司完善治理结构、提升品牌影响力

推行标准化管理可以有效促进公司管理的规范化,特别是通过企业标准体系的合理有效运行,能够促使公司严格执行国家法律法规和国家、行业标准,能够进一步提升公司各项管理的执行力,形成有效制衡机制,也有助于避免制度和实际操作“两张皮”的现象。通过标准化建设,有利于公司建立责权明确的科学管理体系,可以使公司的所有者、经营决策者、经营管理者、监督者和执行作业层恪尽职守,形成良好的运行机制。可见,标准化建设的成功能不断完善公司的治理结构,也必将提升企业的品牌影响力。

二、指导思想、基本原则与规划目标

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以支撑加快转变经济发展方式为主线,深入实施标准化战略,建立和完善标准体系,推动标准有效实施,推进体制机制改革与管理、技术创新,加强基础能力建设,全面提升标准化发展的整体质量效益,努力构建以能源和矿业投资开发为主具有较强国际竞争力的综合型海外投资公司。

(二)基本原则

公司标准化建设要坚持如下基本原则:

--顶层设计、统筹领导:坚持集团引领,做好统筹规划。标准化工作要发挥总部的统领作用,系统开展、统一建立公司标准母体系,分类建设不同业务板块的标准子体系,并形成有机的公司标准体系。在公司总部的统一协调下,注重发挥子公司和基层管理组织的作用。

--分步实施、整体推进:公司标准化建设工作采用递进式推进方式,注重阶段性成果的试点作用,按照“总部引领、项目试点、全面覆盖”的思路逐步推进。总部负责总体策划和准备,以运营水电站做为试点分步实施,形成子公司的标准体系样板,整体推进公司标准化建设与管理工作。

--全面覆盖、系统协调:按照全业务、全流程、全岗位覆盖的要求,系统构建公司标准体系。以业务体系为基础,健全和完善技术标准体系、管理标准体系和工作标准体系。要做到标准化工作与公司管控体系、“三标一体”管理体系、安全生产标准化体系有机协调。

--持续改进、长期发展:建立动态优化和PDCA循环改进机制,定期对公司标准体系建设和运行情况进行评估,保持标准体系的科学性和适用性。公司的标准化工作不仅要立足现在,同时要结合公司长远战略发展,谋划标准化工作的长远发展。

--简洁实用、信息对接:公司标准化工作要以用为本,优化结构,紧扣公司的主营业务特征和自身特点,保持标准体系的合理、简化和可操作性。要将标准表单化,进行定量描述和对应流程植入,使公司标准体系固化于信息系统,与信息化高度对接融合,应用信息化手段实现管理的刚性约束。

(三)规划目标

1.总体目标

建立健全系统完善的公司标准体系,实现科学规范的工作秩序,争取实现最佳的经济效益;通过标准化建设促进公司管理提升,努力构建以能源和矿业投资开发为主具有较强国际竞争力的综合型海外投资公司。

2.工作目标

(1)建立健全公司标准体系。建立健全以技术标准为核心,以管理标准、工作标准为支撑的公司标准体系,形成结构合理、层次分明、重点突出、科学适用、国际接轨的公司标准体系。

(2)实现公司管理有效提升。通过公司标准化建设和管理,不断推进标准体系有效运作和持续改进,有效提升公司产品质量,有效提升公司的经营效益,有效提升公司在海外市场的竞争力。

(3)公司标准化工作与信息化高度融合。紧随公司标准化建设与管理工作进程,配套建设信息化工作,实现信息化手段的有力保障。

(4)公司标准体系获得确认验收。2015年6月30日前,公司标准化体系通过股份公司总部标准化管理委员会标准体系评级确认验收。

三、重点任务与实施计划

(一)重点任务

1.贯彻执行国家和地方有关标准化的法律、法规、方针政策,实施与贯彻相关国家标准、行业标准和地方标准,采用相关的国际标准和国外先进标准。

2.建立并实施公司标准体系,完善和实施公司标准,实现技术标准全业务覆盖,管理标准全流程覆盖,工作标准全岗位覆盖,通过标准化建设有效提高公司管理水平。

3.建立广泛而稳定的信息收集和传递渠道,及时公布有关标准的发布、修订、更改和废止信息,建立标准化信息网络管理系统,实现标准化的信息化管理。

4.开展标准化宣传培训工作,对标准的实施进行监督检查,实施标准体系的确认验收工作,不断总结标准化工作经验。

(二)实施计划

公司标准化建设工作按照下表计划实施:

标准化建设实施计划

节点 工作项目 工作内容 工期 开始时间 结束时间
  标准化建设   24月 2013年7月1日 2015年6月30日
1 策划准备 建立机构、制定方案、开展培训、召开启动大会、梳理文件、辨识业务 3个月 2013年7月1日 2013年9月30日
2 建立标准体系 建立以技术标准为主体,包括管理标准、工作标准在内的公司标准母体系,并完善运行标准化信息系统 10个月 2013年10月1日 2014年7月30日
3 标准体系试运行评价 标准体系试运行和自评价改进 7个月 2014年8月1日 2015年2月28日
4 总部确认验收 获得股份公司总部标准体系建设确认验收 4个月 2015年3月6日 2015年6月30日
5 完善覆盖面   6个月 2015年7月1日 2015年12月31日
6 标准化管理全覆盖 查漏补缺,改进提高,公司标准化体系高标准运行 6个月 2015年7月1日 2015年12月31日

四、保障措施

(一)加强组织领导

公司和试点子公司设立标准化建设组织机构,明确主管部门,“一把手”要亲自部署标准化建设与管理工作,为标准化建设和管理工作提供组织保障。要将标准化工作纳入企业发展规划和年度工作计划,认真制定标准化建设实施方案,细化各阶段工作任务,做到标准化建设与管理工作有计划、有步骤推进,确保目标明确、责任到位、措施有力、取得实效。

(二)加大宣传力度

要充分利用公司网站、办公系统、宣传栏等多种途径,大力宣传标准化的基本知识,营造良好的标准化工作氛围,使全体员工了解和熟悉标准化工作的内涵、原理、目的和意义,自觉参与标准化工作。要通过标准化工作,加大“中国水电”品牌的塑造与宣传力度,通过标准化建设进一步提升公司品牌在海外的影响力和知名度。

(三)强化考核评价

按照“一岗双责”的要求,建立系统的标准化管理责任体系。要建立标准化工作的检查、考核、奖惩机制。通过定期检查、节点检查和抽查,结合公司的考核制度,将标准化工作与单位业绩、员工绩效密切联系,确保工作到位、履职到位;要建立有效的标准化管理激励机制,通过一定的激励措施,调动各级标准化工作人员的积极性。

(四)确保资源投入

一是充分利用公司已有的标准化人力资源;二是在标准化培训、体系架构设计、管理流程再造、标准编制等重点工作充分依靠专家的力量,必要时,聘请专业机构咨询指导,使体系结构更加符合企业管理实际;三是注重人才培养,创造各种培训机会,使标准化管理人员和相关工作人员不断更新知识,熟悉标准化业务、提高标准化工作能力。

在经费保障方面,公司应设立标准化专项经费,纳入财务预算,经费主要用于标准体系的编制,标准化工作宣贯培训、考察、调研,标准化成果的评审和奖励等。

(五)与信息化相融合

进一步加强信息化建设,把标准化工作和信息化工作紧密结合,发挥信息化的优势,在标准的制订、发布和推广应用等环节中充分利用信息化系统,加快标准的发布、检索、推广与信息反馈速度,缩短管理及应用的闭环周期,促进标准化工作的有效实施和持续改进。

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