山峦环抱的南欧江在太阳的炙烤下雾气蒸腾。大江两岸，南欧江二期项目4个电站建设工地热火朝天。作为老挝“一带一路”的标志性工程，南欧江二期项目社会影响大，受关注程度高。2020年，不仅是项目一、三、四级电站收官之年，也是为保证七级电站实现2021年首台机组发电的关键之年，工程建设任务十分繁重，更突显了防汛工作的重要。
为确保在建工程平稳安全度过汛期，也是对项目广大建设者的重大大考验。2020年，南欧江防度汛备战工作如何？
“我们将履职尽责，扎实工作，确保南欧江二期项目度汛安全，如期实现三、四级电站首台机组发电目标，为中华人民共和国成立71周年献礼。”南欧江发电公司防汛领导小组组长、发电公司总经理黄彦德说。
防汛责任 层层压实
3月下旬，南欧江发电公司及各参建单位根据海投公司防汛工作的指导意见，结合设计单位度汛设计报告的度汛标准和要求，编制完成了南欧江二期项目2020年防洪度汛方案。几天后，公司迅速召开防洪度汛工作会议，对该方案进行研究、讨论，全面部署各项防洪度汛工作。
4月16日，结合海投公司防洪度汛总体部署，发电公司在原有防汛制度的基础上下发文件，对年度防汛工作总体要求、汛期值班、汛期巡检、险情报告、防汛物资、应急管理、应急联络、地质灾害防治等在此做出具体规定。按照海投公司防洪度汛工作总体要求，结合项目实际，印发了《发电公司2020年防洪度汛工作计划》，明确了主要工作要求及时间节点，各部门、项目部照单落实。
领导指挥 动员部署
3月6日，南欧江一期、二期项目公司在电力运维中心召开了2020年南欧江流域防洪度汛启动会议。会议明确了流域工作重点，安排部署了防汛联动具体事项。会议结合老挝疫情防控形势，明确了“运营电站配合建设电站蓄水、机组启动”的统一调度原则，强调了加强全流域统一指挥调度管理的防汛要求。
3月27日，发电公司召开了2020年防洪度汛工作启动会议，组织学习了海投公司防汛工作部署会议精神，听取了防汛度汛领导小组关于防汛工作开展情况汇报，组织评审了公司防洪度汛方案和应急预案，黄彦德总经理结合年度防汛形势做了动员讲话并提出具体要求：“确保南欧江二期项目4个电站安全度汛是一项重大政治使命，这是发电公司每个防汛领导小组和成员都应具有的政治自觉。”会议还对2020年防汛的重点、难点进行了研究讨论和提前筹划，对相关工作进行初步部署，启动了主要防洪度汛项目施工，南欧江二期项目防洪度汛工作的序幕徐徐拉开。
5月28日，南欧江一二期项目公司联合老挝政府、中国驻琅勃拉邦总领事馆和海投公司，在集控中心成功举办了南欧江全流域、全方位、全要素的防汛应急演练。中国驻琅勃拉邦领事馆总领事李志工、琅勃拉邦省能矿厅厅长宋占先生、流域七个梯级电站所在省、县政府负责人，以及海投公司副总经理张奋来、安全总监邓吉明参与并观摩了演练。
风险管控 隐患查治
2020年汛前，发电公司结合年度防汛任务、防洪度汛设计报告组织各梯级电站详细辨识了汛期“五大防控”重点，即“地质灾害、道路交通、极端天气、施工安全、南欧江三级尾水抬高及泄流”，并进行了风险分级；针对不同级别风险落实分级管控责任、风险应对和防范措施，绘制各项工作“检点表”，明确落实责任人和监督责任人，定期开展督查检查，确保各项措施落实和执行到位。
根据发电公司2020年防洪度汛隐患排查清单， 6月16日-6月22日，南欧江发电公司组织开展了2020年汛前准备大检查工作。检查组全面检查了防汛预案、通信、水情预报方案、值班场所和值班方案等；现场察看各级电站厂房及泄水闸、坝下交通桥、边坡等重要防汛部位；重点检查各标段防汛薄弱部位的防汛措施落实情况，抢险队伍人员落实情况，各重要防汛物资设备的储备情况等。全面排查了南欧江一、三、四、七级电站各项工作的落实情况，强化项目建设面临的防洪度汛、安全生产、疫情防控、社会安全等主要风险防控；同时要求参建各各方按照“补短板、强监管”要求，认真贯彻落实集团、海投公司、当地政府以及公司防洪度汛会议各项工作部署，结合本次检查中发现的问题，进一步查漏补缺，认真补齐2020年防洪度汛工作各项短板，做好今年防洪度汛全面工作。
形成共识 凝聚合力
树立“一盘棋”的思想，坚持统一指挥和领导，是防洪度汛工作稳中求胜的不二法门。
“防洪度汛工作要坚持统一指挥和领导，要在上级指挥机构和应急管理机构的统一协调指挥下，以业主为核心，以施工单位为主体，设计、监理单位配合，形成齐抓共管的良好格局。南欧江参建各方要严格按照防汛工作方案和本次会议的要求，落实各项措施，严格服从指挥，做到令行禁止，严禁各行其是。”黄彦德在2020年防汛度汛工作会议上强调。
南欧江发电公司结合今年工程建设防汛特点以及现场实际情况，优化调整了工程防汛指挥领导小组及其办公室成员，将工程建设各方防汛工作经验丰富、能力突出、爱岗敬业的管理人员纳入防洪度汛领导机构，使得防洪度汛领导机构科学高效、结构合理；与参建单位签订了2020年安全生产责任书，层层传导压力，各参建单位形成主要负责人负总责、分管领导负直接责任、班子成员齐抓共管、各班组具体落实的防洪度汛责任网络，真正做到组织到位、人员到位、措施到位。同时，严肃防洪度汛纪律，加大督导检查力度，对因防洪度汛责任不落实、防洪度汛工作不到位造成严重后果的单位和人员，严肃追责问责。
防洪度汛工作事关全局，责任重大。加强合作和应急联动，凝聚起防汛合力，是工程安全度汛的强大助力。
在防洪度汛过程中，南欧江发电公司加强与当地政府职能部门的沟通，增强流域上下游的联动，确保指挥有力、协同作战，各项防汛措施落实到位，电站与库区防护工程的度汛安全。
气象、水情测报是防洪度汛工作的“耳目”。 “我们正积极做好与气象、水情测报合同单位的对接，督促其优化预报方法、提高预报精度、延长预见期，特别强化局地短历时突发性暴雨洪水的预测预报，加密监测频次。”总工程师曹际宣介绍道。
在与当地的防洪度汛应急指挥机构和应急管理机构的沟通协调中，发电公司要求，各参建单位要在公司的统一领导下，按照防洪度汛信息报送的相关要求，及时报告雨、水、汛、灾情情况，遇突发重大汛情、重大险情、重大灾情和人员伤亡等要第一时间上报，杜绝迟报、漏报和瞒报现象，务必做到信息沟通、资源共享，确保政令统一、运转高效。
2020年，发电公司及各级项目部开展事故案例警示教育、人员入场安全教育培训、安全公开课、疫情防控、安全常识培训教育等类型安全教育培训工作，累计培训教育53次，累计培训702人次；开展安全生产综合检查3次，专项检查1次，提出工作要求33项、工作建议45项，各梯级项目共排查治理事故隐患146项，整改率100％。
南欧江发电公司科学组织、措施得力、指挥得当，班子成员全部分点分块坚守在一线指挥施工，全体干部员工认真落实信息报送制度，坚持24小时防汛领导带班及值班制度，发现险情及时处置，做到了无一例人员伤亡，无一起次生灾害的发生，确保安全顺利实现2020年度防洪度汛目标。
战鼓催更，使命在肩。“早”字当头、“实”字着手、“合”字为重，南欧江二期项目定能抢占先机、补齐短板、凝聚力量，用2020年防洪度汛工作的胜利为实现全年任务目标的完成提供坚实保障。
