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稳扎稳打固基础、步步为营创佳绩——公司贯彻落实国家档案局10号令工作纪实

来源:办公室/董事会办公室 作者: 王宏琨 摄影作者: 发布时间: 2020-06-08

2012年,国家档案局发布《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》(国家档案局令第10号,以下简称“10号令”),这是一部新形势下企业档案业务建设的部门规章,对保障文件材料归档及时、准确、完整,增强企业的档案意识,推动档案全面、主动服务企业建设,推动企业档案资源建设、优化企业档案资源具有重要意义。

近年来,集团公司按照国家档案局部署,将实施10号令列为“集团档案十三五规划”的重点工作之一。 2017年初集团公司启动成员企业文件材料归档范围和档案保管期表编制工作,电建海投公司成为首批17家编制工作试点企业之一。

时间紧、人员少、任务重、工作标准高,这是当时摆在电建海投公司面前需要积极应对的四大问题,需要集中优势,各个击破。电建海投公司接到这一任务后,立即进行统筹规划,制定解决上述难题的方案。一是设立时间节点、建立工作节奏。在股份公司设定的完成节点大前提下,电建海投公司又将总任务分解为摸底调查、部门访谈、部门初稿编制、办公室统稿审核、专项领导小组审核、股份公司审核等六大里程碑节点,建立清晰明确、合理高效的工作节奏;二是组建专项小组、集中优势资源。电建海投公司档案管理实行统一领导,分级管理的模式,办公室作为公司档案工作归口管理部门,各部门分别设立专兼职档案管理岗配合完成公司档案工作。电建海投公司抽调各部门熟悉业务工作和档案工作的员工共计36人成立编制工作专项工作组,为后续的摸底、访谈、编制、修订等工作提供人力保障。三是进行任务分解、化整为零攻破。文件材料归档范围和档案保管期限表的编制是一项系统性工作,涉及公司各个部门,包含各项业务环节,通过部门和职能分解,将归档范围和保管期限表的编制任务分解到各部门、各项主要业务职能中,配合文件材料摸底调查表等辅助工具实现任务分解细化,便于实际操作。四是明确工作标准、确保工作落实。清晰明确的工作标准是保障工作质量的重要前提,在组建专项后,工作组立即组织专项业务培训,就专业术语、编制方法、编制步骤、逻辑关系、应避免的错误做法等悉数向专项工作小组成员进行培训,为高质量开展后续工作奠定基础。

上述问题解决之后,专项工作小组按照工作计划开始了紧锣密鼓的编制工作。通过对摸底调查收集汇总的信息进行分析,带着具体且有针对性的问题与各部门开展访谈,认真记录访谈中的关键信息,指导各部门围绕业务工作制定本部门归档范围和保管期限表,结合10号令的编制格式要求和逻辑关系汇总各部门编制内容并调整,将调整后的版本反馈部门审核,将部门审定的版本提交工作领导小组审核,最终将审定稿提交集团公司进行“三审制”审查:即集团公司档案专家初审、办公室主审和档案工作分管领导终审。历经近十次修订,修改天数合计78天,最终于2017年11月经集团公司审核通过,成为集团公司内第三家通过审核的成员单位。

电建海投公司《文件材料归档范围和档案保管期限表》印发后,以此为纲,电建海投公司组织完成了自公司2012年成立以来应归档的各类文件的收集、归档工作,分批次有重点地进行了库存纸质档案和实物档案的数字化加工,建立并丰富了公司档案信息资源体系,确保公司总部各项管理活动产生的文件记录得到完整、准确、系统、规范、安全的保管,有效服务于公司各项工作,为公司内部控制、规范管理、依法经营提供坚实的基础。

同时电建海投公司按照“试点先行、全面铺开”的指导思路,结合公司开展海外投资业务实际,积极组织境外项目公司开展文件材料归档范围和档案保管期限表的编制和审查工作,贯彻落实10号令。连续两年将此项工作纳入子公司平衡计分卡管理评价考核项目,并加强业务指导,先后在柬埔寨甘再项目公司、印尼明古鲁发电公司、昆明公司开展业务培训。截至目前柬埔寨甘再项目公司、老挝南俄5发电有限公司编制的文件材料归档范围和档案保管期限表通过电建海投公司审核批复。柬埔寨甘再项目公司成为首个在境外运用的文件材料归档范围和档案保管期限表的公司,实现了文件材料归档范围和档案保管期限表的“走出去”。

2020年5月19日,集团公司印发《关于表彰股份公司实施国家档案局10号令先进单位和先进个人的决定》,电建海投公司荣获实施国家档案局10号令先进单位,这是在国际档案日到来前夕,给予所有参与此次档案专项工作的同事们最好的节日礼物!

在第13个国际档案日来临之际,祝愿公司档案工作稳步发展,再创佳绩!

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