根据国际货币基金组织(IMF)的数据,今年秘鲁经济将以8.5%的增长率成为该地区经济增长的领头羊之一。为了保持这一进展并缩小基础设施和公共服务方面的差距,秘鲁正在促进各种投资机制,包括公私伙伴关系(PPP)和资产项目(PA)。这类投资有一个强有力的法律框架作后盾,该框架由政治宪法、国际投资条约和其他促进和保护私人投资的条例组成,为秘鲁下注的私人投资者提供安全和信心。
资产项目是秘鲁用于开发采矿、房地产和电信等部门项目的一种重要投资方式。这一投资机制是在规范通过公私协会促进私人投资的法律框架(第1362号法令及其条例)中设想的,促进这一机制的实体是促进私人投资署(PROINVERSI)ÓN)。
目前,PROINVERSIÓN在其投资组合中有两个重要的资产流程项目:两(2)个新的AWS-3和2.3 GHz无线电频段项目(于2021年5月14日召开)和Ancón工业园项目,于2021年1月18日召开,为工业用地开发商提供了一个极具吸引力的投资机会。
ANCÓN工业园项目
Ancón工业园区(PIA)项目是秘鲁同类项目中最重要的一个,它将成为一个物流交流的空间,一个城市品质的标杆。土地总面积1338公顷,其中509公顷将用于工业用地、科技园区、工业贸易、卡车中心和商业园区的开发。此外,它的战略位置靠近秘鲁最重要的物流节点和道路轴线,其中突出以下:
•Chancay多用途港口码头(40公里,附近),由中远海运港口集团负责,预计投资12.13亿美元。
•Puerto del Callao(39公里外),其码头由迪拜港口和APM码头运营,可处理234万标准箱。
Jorge Chávez国际机场(33公里外),由利马机场合作伙伴运营,2019年获得机场奖,成为拉丁美洲最佳机场。目前,该区域已扩大,新增2877958平方米,用于修建新跑道和新客运站。
它还与主要运输路线,如北泛美公路(Anc区45+850至50+750公里)有良好的连接Ancón和利马省),以及Néstor Gambetta大道。在此背景下,PA将为工业和物流公司提供一个有利于其活动发展的生态系统;巩固自己作为一个技术和制造业中心,高效,创新,现代和环境的和谐。这样,它将成为“利马市北部社会经济动态的中轴线”。
公开招标的竞争因素将是土地的最高报价,基准价为2930万美元。交易方案包括根据投资承诺(投资合同)转让资产所有权(土地出售合同),投资承诺金额估计为7.5亿美元(不含增值税或增值税),可分三个阶段实施,期限最长为16年。
工业园区将由获得该项目的私营公司或财团独家管理。他们将能够提出他们的技术和经济报价(信封N°2和3),他们在技术和财务能力方面通过资格预审,对竞标感兴趣的公司的注册是开放的,他们已经可以出示竞标基础所需的文件,(信封N°1) ,用于资格预审阶段。
有关该项目的更多详细信息,请访问以下链接:
https://info.proinversion.gob.pe/PIA/
电信项目
为了改善秘鲁人之间的联系,提高他们的竞争力,秘鲁政府通过PROINVERSIÓN、 AWS-3和2.3 GHZ无线电频谱频段的两(2)个项目将提高秘鲁城市和次城市地区的能力,并在目前没有移动覆盖的服务不足的农村地区投资电信基础设施。这样,互联互通的扩大将惠及民众,缩小数字鸿沟。
在这一框架内,将授予以下波段和区块的特许权:
-AWS-3频段:1750-1780兆赫和2150-2180兆赫频段,通过30+30兆赫频段的投标。
-2.3GHz频段:2300-2330MHz频段,通过招标为30MHz频段。
在每种情况下,项目的授予将授予得分最高的投标人,其依据是在最短期限内实施更多额外地点的报价(作为强制性投资承诺)。这些项目的实施将允许提供公共电信服务,扩大该国移动宽带系统的发展;提供更好的覆盖特性、更大的数据流量容量以及4G技术的大规模使用。
这些电信PAs估计投资额为2.89亿美元,两个频段的特许期为20年,并有可能续期。预计强制投资承诺的实施期限为特许权的头两年。所需的最低速度为6 Mbps下载和1 Mbps上传。
有关项目的更多详细信息,请访问以下链接:
https://info.proinversion.gob.pe/bandasdeespectroradioelectrico/
资产中的项目
PA是为私人投资者开发项目而创建的数字,涉及国家拥有的资源或资产。在这种模式下,投资者承担全部投资、运营维护成本和风险;同样,通过项目中特别考虑的收入机制预测其盈利能力。因此,国家完全转移风险,不负责提供共同融资、货币公共资源或担保。
这类项目的合同模式是通过以下计划实施的:
1.资产处置:指全部或部分转让,包括交换不动产。
使用权、租赁权、受益权、地上权或者法律允许的其他方式的转让合同。
PA的相位
如第1362号法令所示,在巴勒斯坦权力机构模式下开展的项目经历了不同的阶段。这一过程从规划和方案拟订阶段开始。从这个意义上说,现任公共实体必须将该项目列入公私协会投资多年期报告。应该考虑的是,该实体是唯一一个能够支持和验证项目是根据具体条例通过PA模式开发的实体。
在制定阶段,拥有项目的公共实体必须向私人投资促进机构(OPIP)提交评估报告(IE)以及其可能要求的任何附加信息。一旦获得OPIP的批准,该项目就可以纳入推广过程。
接下来,将进入结构化和交易阶段,在该阶段,拥有项目的公共实体需要在10个工作日内批准合同的最终版本(VFC)。应当指出的是,在合同的设计中,除了明确的法律规定外,不能包括PPP合同固有的风险。在同一个阶段,PROINVERSIÓN根据规定的标准和提供的文件,将好的Pro授予最适合的报价。
最后,该过程在合同执行阶段达到高峰。在此,同一业主实体将负责合同的管理、跟踪和监督义务。